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兩地迎來承接深圳產業轉移黃金期

“深圳不是個工業區,而是大都市,我們沒有在紐約、巴黎找到工廠,但美國、法國的制造業都在紐約、巴黎周圍。讓更多的制造、生產能力遍布周邊,這才是大都市。”

  在城市化步伐不斷深入的背景下,城市群成為了實現城市空間效益最大化的發展方向。

  參照國際經驗,倫敦、巴黎、紐約等地,在城市化率提高的過程中早已完成了城市群的建設。而提出建設“國際化大都市”目標的中國深圳,從產業合作的角度來看,也正在加速這一進程。

  根據最新的三季度經濟數據,記者梳理深莞惠經濟圈5個城市的工業投資情況發現,盡管深圳出現了下滑,但東莞、惠州、汕尾、河源的表現遠超過廣東省的平均水平。

  結合公開可查的信息,這某種程度反映出“騰籠換鳥”在這一區域的持續推進。深圳在實現其自身城市定位的同時,也在更好地發揮其產業輻射的帶動作用。而這個經濟總量占廣東省將近40%的區域,無疑將對全省經濟的均衡發展與增長起到重要支撐作用。

  五地產業合作加速

  廣東正建設以廣州、深圳為雙核的珠三角世界級城市群。而在大的城市群下面,廣州和深圳以其經濟和人口實力,對周邊城市進行有力的輻射,形成了自身為中心的“經濟圈”。

  2014年10月,在深莞惠經濟圈(3+2)黨政主要領導聯席會議上,汕尾、河源首次參加會議,正式加入了這一區域合作體。廣東省委書記胡春華指出,打造“3+2”協調發展新格局,深圳要發揮龍頭帶動作用。

  這意味著,以深圳為核心的深莞惠經濟圈又加入了新成員,同時在對整個大的珠三角城市群的建設中,起到了更積極的作用。

  事實上,在廣東省“振興東西北”的動員令下,2013年,汕尾與河源被列為深圳的對口幫扶對象,兩地也迎來了承接深圳產業轉移的黃金期。

  據公開報道,2014年,中興通訊(000063,股吧)斥資百億在河源建生產基地,除了自身千億級的產出外,還將帶動2000億的關聯產業。而河源市經濟和信息化局副局長張敏曾在今年指出,河源超過60%的規模以上外來企業來自深圳,具體到高新技術企業,這一比例還會提升。

  另一知名深圳企業比亞迪(002594,股吧)則選擇了汕尾。2015年,比亞迪在汕尾投資建設新能源汽車產業基地等6個項目,預計投產后年產值將達200億元。

  與深圳毗鄰的東莞、惠州,更是天然地享有產業合作的地域優勢。萬科前執行副總裁、中城新產業創始人劉愛明告訴21世紀經濟報道記者,區域的劃分只是行政概念,但從地理距離上來看,深圳的觀瀾和東莞的塘廈幾乎連為一體。對于企業而言,在兩地間的轉移甚至不會覺得是搬遷。

  2015年7月,東莞市經信局在深圳設立了“深莞產業合作聯絡處”,該年度東莞的制造業投資額為432.91億元,增長23.2%。上述聯絡處一位負責在深圳招商的人士告訴21世紀經濟報道記者,有相當一部分投資來自于深圳企業,但他表示不宜公開具體數值。

  惠州則在今年的市委十屆九次全會中明確提出:全面對標深圳,主動接受深圳的輻射帶動。

  記者梳理近年來幾地的工業數據發現,惠州、河源的規模以上工業增加值整體好于廣東省,東莞、汕尾略有波動,但四地的第二產業投資總體表現十分搶眼,尤其是今年前三季度,四地的二產投資大幅超過廣東省的平均水平。

  相比之下,深圳的第二產業投資在持續降低。今年上半年,二產投資207.59億元,同比僅增長2.1%。前三季度的該項數據并未直接披露,但由固定資產投資總額減去第三產業投資可知,二產投資最大值為383.76億元,對比去年同期的389.24億元,呈現小幅下滑。

  都市圈化發展

  工業投資下滑的同時,深圳進入了明顯的經濟增長動力轉換期。

  今年上半年,深圳的三產比重首次超過六成,截至三季度,二三產比重進一步調整至38.6∶61.4,第三產業對經濟增長的貢獻率已高達71.1%,拉動經濟增長6.2個百分點。

  深圳統計局在分析報告中指出,金融業和其他服務業對經濟增長的貢獻率和拉動力作用明顯,是推動產業結構優化調整的重要力量。

  在民間討論中,深圳的產業溢出、擴張和轉移常常被冠以“外遷”的說法。對此,哈爾濱工業大學(深圳)經管學院教授、深圳前副市長唐杰在多個公開場合表示,要理性看待深圳制造業的外遷,這是大都市發展的必經階段。

  “深圳不是個工業區,而是大都市,我們沒有在紐約、巴黎找到工廠,但美國、法國的制造業都在紐約、巴黎周圍。讓更多的制造、生產能力遍布周邊,這才是大都市。”唐杰說。

  根據唐杰的研究,2015年26個長江三角洲城市人口占全國的11%,GDP占20%,人均GDP是全國的2倍;而廣東的人均GDP只有全國的1.2倍,21個地市中僅有7個的人均GDP高于全國。

  唐杰進一步指出,長三角的優勢在于形成了合理的梯次配置的城市層級結構,最大的有上海,其次是南京、杭州、蘇州、合肥,再往下有無錫等地。而珠三角的“騰籠換鳥”,既要“騰得出去”,也要保證讓其他城市能真正“接得住”。

  綜合開發研究院金融與現代產業研究所副所長胡彩梅表示,深圳和周邊區域如何形成良好的產業鏈上下游分工與配合,發揮各自的比較優勢,是需要考慮的問題。

  事實上,伴隨著深莞惠經濟圈的擴容,除了東莞、惠州、汕尾、河源的經濟被帶動之外,幾地的空間資源、制造能力反過來也成為深圳產業轉型升級的重要保障。

  劉愛明告訴21世紀經濟報道記者,在空間或成本的影響下,大城市的部分制造企業會自發往鄰近地區調整。但破除行政邊界來看,一個區域的真正競爭力在于產業鏈的聚集。既要有高端的研發,也要有很多制造環節,才能共生成為一個完整的生態系統。

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點擊次數:  更新時間:2016-11-03 14:30:52  【打印此頁】  【關閉
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